易联阳光股份
易联观察
疾控改革加速,多省疾控局落地
2022-04-24 11:12:20

2003 年发生“非典”疫情后,我国的疾病预防控制体系曾得到一次提升。2019 年底突如其来的新冠疫情,再次将疾控体系改革拉回大众视野。疫情成催生疾控体系改革的强大动力。

2021 年 4 月 28 日,国家疾控局成立,并于5 月 13 日,在北京举行挂牌仪式。国家疾控局的挂牌成立,标志着国家疾病预防控制体系改革重塑迈出重要一步。

 

“三定方案”出炉,明确职能配置

历经九个多月的时间,2022年 2 月 16 日,中国机构编制网终于公布了《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》和《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》(简称“三定方案”)。“三定方案”的发布,规范了国家疾病预防控制局的职能配置、内设机构和人员编制。

国家疾控局职能主要包括:负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策;指导疾病预防控制体系建设;规划指导疫情监测预警体系建设;指导疾控科研体系建设;公共卫生监督管理、传染病防治监督等。

各级疾病预防控制机构的主要职能包括:监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、监督监管等,当然还包括人群健康状况监测与调查、综合干预与评价、信息管理与发布、健康教育与促进、技术管理与指导等基本职能。

国家疾控局的设立与“三定方案”的出台,被业内人士视为我国“非典”后公共卫生体系的最大变革。

 

国家疾控局成立后,各地落地情况

新冠肺炎疫情发生以来,对公共卫生体系尤其是疾病预防控制体系造成了很大的冲击。易联根据网上公开信息进行搜集,据不完全统计,目前在国家疾控局挂牌成立后,省级层面仅北京、福建成立疾病预防控制局,河北则明确将组建河北省疾病预防控制局;市级层面,湖南益阳举行了疾病预防控制局揭牌仪式。

 国家疾病预防控制局成立,重塑疾控体系

2021年5月13日10时,国家疾病预防控制局正式在北京知春路挂牌。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰指出,新成立的国家疾控局要高质高效完成国家、省、市、县四级机构组建工作,强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导和工作协同,形成从中央到基层领导有力、权威高效的疾控体系。

新成立的国家疾控局传闻将要整合中国疾控中心的职能,建成更强大的疾控部门。中国疾控中心是事业单位,而国家疾控局是副部级单位,由国家卫健委直接管理。

国家疾控局成立之初设置了“一正三副”的领导班子。国家疾病预防控制局局长由国家卫健委副主任王贺胜兼任。目前,中国疾控中心的归属尚未明确。有媒体猜测,今后疾控体系的主要工作都将在国家疾控局的指导下进行。

福建省:全国首家省级疾控局挂牌成立

2021年8月19日,福建省率先筹建省级疾控局,成为全国首个挂牌的省级疾控局。据悉,该局将整合疾病预防控制、应急处置、公共卫生监督等相关职责和机构,能够更好地统筹各方资源、更加迅速高效地应对重大疫情和突发公共卫生事件。

2021年5月24日,福建省发布了《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》,文件明确将依托同级卫健部门设置市、县级疾病预防控制局。推进省市县疾控中心标准化建设,合理确定各级疾控中心核编比例,并尽快配备到位。这表明,疾控局将延伸至县级单位。福建因此也成为国家疾病预防控制局成立后,率先公布省、市、县疾控局组建总体框架的省份。此外,《意见》还要求推进疾病预防控制体系改革,优化疾控机构设置与职能配置,建立保障与激励相结合的运行机制。


北京市:疾控局成立

据百度百科显示,2021年12月29日,《“十四五”时期健康北京建设规划》面向社会发布。根据规划,北京将构建新型传染病防治体系,按照中央疾控体系改革部署和市委市政府的工作安排,成立北京市疾病预防控制局。

 河北省:将组建疾控局

2021年7月5日,河北省人民政府印发了《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》,《任务》第八项“深化疾病预防控制体系改革”部分提到:组建河北省疾病预防控制局,理顺体制机制、明确功能定位,提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。

湖南省益阳市:全国首家地市疾控局挂牌成立

据湖南省益阳市卫健委消息,2022年1月28日,该市举行了疾病预防控制局揭牌仪式。益阳市政府副市长罗晓皓、市政府副秘书长王国保出席仪式,市卫生健康委党组书记、主任夏大主持仪式。据悉,这是全国首个挂牌成立的地市级疾控局。另外,根据公开资料,暂未发现有湖南省挂牌成立省级疾控局的相关报道。

 


疫情使我国疾控系统面临严峻的考验,目前疾控体系正在进行一场前所未有的部门调整。改革完善疾病预防控制体系,是巩固疫情防控成果,构建强大公共卫生体系的重要举措。


返回列表